My, členové petičního výboru “Petice proti skokovému zvýšení poplatků na FSS”, bychom rádi předložili svůj názor na přístup většiny studentských senátorů v AS FSS vůči naší iniciativě. Nesouhlasíme s jednáním studentské komory AS FSS, která jako kolektivní orgán, dle našeho názoru, porušila s námi ustanovenou dohodu. Od počátku jsme vystupovali pod záštitou tohoto fakultního orgánu. Ať již oficiálně po spuštění petice, nebo neoficiálně v rámci kroků, které jsme učinili před jejím spuštěním.
Toto zaštiťováni spočívalo na základech dohody, která byla mezi studentskými zástupci a petičním výborem ustanovena na setkání dne 31.3. 2011. Tomuto setkání byli přítomni všichni členové současného petičního výboru a tři zástupci studentské komory. Budoucí členové petičního výboru zde prezentovali svůj názor na zvýšení poplatků za prodlužování studia na FSS, předložili své argumenty a požádali senátory o jejich podporu a spolupráci. Po diskuzi došlo ke kompromisní podobě požadavků směřovaných směrem k současnému a budoucímu vedení fakulty. Tyto požadavky byly formulovány takovým způsobem, aby vyhovovaly naší iniciativě i senátorům a zároveň vycházely co nejvíce vstříc ekonomické situaci fakulty.
Zároveň byla dohodnuta koordinace společného postupu, kterým se obě strany měly snažit dosáhnout daného cíle. Tento postup byl velmi detailně specifikován. Obsahoval například informace o tom, kdy se rozjede petice, jaká jednání by tomuto kroku měla předcházet, za jakých okolností je spuštění petice nutné, jak budou probíhat následující jednání, kolik podpisů je studentskou komorou vyžadováno, aby se cítila vázána podniknout další kroky, atd.
Z jednání vzešla následující ústní dohoda:
- Studentská komora AS FSS (resp. minimálně její 3 přítomní členové) stojí za
požadavkem na odložení zvýšení poplatků o dva roky.
- Studentská komora podporuje aktivity, které hodlá skupina studentů, dnešní petiční výbor, konat pro dosažení předem daného cíle.
- Pokud nastanou předem dané skutečnosti, studentská komora podporuje
spuštění petice jako posledního možného řešení.
- Studentská komora se cítí peticí zavázána, pokud bude obsahovat více jak 250 podpisů
- Pokud nedojde na základě petice k dosažení cílů v ní zmíněných, studentská
komora se zavazuje podmínit svou volbu děkana petičními požadavky. Pokud by na ně kandidát nepřistoupil, studentská komora využije možnosti volbu blokovat.
Petiční výbor dále postupoval přesně dle vytyčené dohody. To platí do jisté doby také o senátorech.
Dne 21.4. 2011 došlo ke zvolení doc. Dančáka děkanem Fakulty sociálních studií, aniž by z jeho strany byl dán jakýkoliv příslib směřující směrem k požadavkům petice. Petiční výbor toto považuje za porušení dohody ze strany studentské komory AS FSS.
Dle SK již dohoda neplatí, jelikož došlo ke změně situace. Touto změnou je myšleno především to, že vedení fakulty považuje rozhodnutí o zvýšení poplatků za nenavratitelné. Dále se SK spokojila s konstatováním doc. Dančáka, že příště dojde k lepší komunikaci v souvislosti s podobnými opatřeními. Zároveň byl deklarován úmysl zachovat existenci výjimek z poplatkové povinnosti. Stejně tak nechtějí někteří členové SK trestat nového děkana za něco, co schválil někdo jiný.
Petiční výbor se nedomnívá, že by výše zmíněné skutečnosti rušily platnost dohody mezi výborem a studentskými senátory. To, že nelze žádným způsobem změnit současné opatření je pouze tvrzením fakulty. Navíc vidíme další možné cesty, které by ke zrušení mohly vést. Zároveň kontinuita některých opatření, která fungují již nyní, rozhodně není změnou, po které petice volala. A rádi bychom připomněli, že doc. Dančák je členem i současného vedení a poplatky veřejně obhajoval.
V pondělí 18.4. 2011 bylo na schůzce se všemi členy SK a petičního výboru dohodnuto, že problém bude rozdělen na dvě části, které budou projednávány samostatně.
a) Rok 2011 - 2012: Tato záležitost se bude řešit průzkumem právních cest, které by mohly vést k zpochybnění současného opatření.
b) Rok 2012 - 2013: Tento rok se bude řešit jednáním s kandidátem na děkana, případně blokací jeho volby studentskými senátory, pokud nebude chtít přistoupit na nějaký konstruktivní kompromis.
Na tomto postupu panovala shoda mezi výborem a studentskou komorou.
O změně postoje a důvodech nás informovala předsedkyně komory 20.4.
21.4. byl zvolen děkan.
Vyjadřujeme hluboké pohoršení nad přístupem většiny členů studentské komory AS FSS.
Jediným senátorem, který do poslední chvíle respektoval dohodu s petičním výborem a veřejně deklaroval požadavky s ní spojené, byl Bc. Jan Martínek.
Domníváme se, že jsme využili všechny dostupné prostředky komunikace s vedením FSS, stejně jako kandidátem na děkana FSS, kde jsme předložili naše argumenty, které považujeme za správné a které nebyly vedením přijaty. Ačkoliv chápeme pozici vedení fakulty, které je motivováno ušetřit finanční prostředky v maximální možné výši, mrzí nás, že jsme nedospěli ke společnému řešení situace ve věci poplatků. Na základě toho považujeme za nutné využít všech zbývajících příležitostí, které se studentům fakulty a jejich zástupcům v akademickém senátu FSS nabízejí.
Žádáme kandidáta na děkana doc. Břetislava Dančáka, aby nabídl řešení kompenzace skokového navýšení poplatků pro akademický rok 2011/2012 pro studenty, kteří nemají možnost se přizpůsobit razantnímu skokovému zvýšení poplatků. Zároveň jej žádáme, aby pro akademický rok 2012/2013 navrátil výšku poplatku za prodlouženou dobu studia na úroveň z roku 2010/2011, případně tuto hodnotu navýšenou o částku v souladu s dosavadní praxí pozvolného navyšování, odpovídající průměrnému navýšení během posledních tří roků.
V této souvislosti petiční výbor vázaný více než 500 podpisy studentů podepsaných pod peticí proti skokovému navýšení poplatků vyzývá studentské zástupce (senátory) v akademickém senátě FSS, aby využili své pozice při volbě nového děkana FSS k prosazení těchto požadavků.
Ve čtvrtek minulého týdne (14.4) se zástupci petičního výboru a Studentské komory Akademického senátu FSS setkali se zástupci vedení fakulty děkanem Ladislavem Rabušicem a proděkankou Markétou Pitrovou. Vedení fakulty předložili petici s 491 podpisem. Během jednání se nepodařilo dosáhnout shody a vedení naši pozici odmítlo. Body, které na jednání zazněly si můžete přečíst níže:
Vedeniu FSS bola predložená petícia so 491 podpismi požadujúca odklad skokového zvýšenia poplatkov pre študentov predlžujúcich štúdium.
Medzi zástupcami študentskej komory senátu a petičným výborom na jednej strane, a vedením školy zastúpeným doc. Pitrovou a prof. Rabušicom prebehla výmena názorov na problematiku.
a) Jedným z výstupov jednania je tvrdenie vedenia FSS, že s výškou poplatkov odsúhlasenou v lednu 2011 pre akademický rok 2011/2012 nie je možné z pohľadu legislatívy hýbať a navrátiť na pôvodnú úroveň. V prípade, ak by došlo v navráteniu poplatkov na pôvodnú úroveň, hrozili by fakulte žaloby za zmenu pravidiel po zákonom stanovenej lehote.
Rovnako podľa slov dekana FSS nové vedenie vzhľadom na funkčné obdobie začínajúce v září 2011 nemôže zmeniť poplatkovú politiku pre akademický rok 2011/2012
Petičný výbor a zástupcovia študentov v akademickom senáte v tejto chvíli skúmajú a) opodstatnenosť hrozby dopadov navrátenia poplatkov na pôvodnú úroveň b) iné formy riešenia záťaže skokového navýšenia poplatokv pre postihnutých študentov ako napríklad zavedenie zvláštneho, časovo a pre vybrané imatrikulačné ročníky obmedzeného sociálneho štipendia, alebo udelenia hromadných výnimiek z poplatkov pre zasiahnutých študentov.
Podľa našej analýzy však udeľovanie hromadného štipendia prípadne paušálnych výnimiek môže byť z hľadiska zákona problematické. Možnosti v tejto oblasti však naďalej preskúmavame.
b) Zástupcovia petičného výboru a študentskej komory akademického senátu predložili vedeniu námietku podľa ktorej fakulta nedodržala legislatívny postup pri zverejnení výšky poplatkov pre budúci školský rok.
Právny spor o správnosti postupu fakulty nie je naším cieľom, ale chceme nájsť možnosť, ako by mohlo vedenie fakulty kvôly právne nesprávnemu postupu revidovať svoje predchádzajúce stanovisko.
V tomto článku bychom Vás chtěli informovat o obsahu jednání zástupců petičního výboru s panem Dančákem.
Obsah neformálneho stretnutia s kandidátom na dekana doc. Dančákom z 5.4.2011:
Petičný výbor predniesol požiadavku o odloženie zavedenia skokového zvýšenia poplatkov z 1.9.2011 na 1.9.2013 a predstavil svoje odôvodnenie takéhoto kroku:
- Z pozície študenta:
1. zavedenie poplatkov je nespravodlivé, pretože mení pravidlá počas hry. Skokové navýšenie zasiahne radu študentov, ktorí už nemajú možnosť prispôsobiť svoju študijnú stratégiu novým podmienkam.
Skokové navýšenie poplatkov zasahuje okrem „flákačov“ (študentov predlžujúcich štúdium na FSS) aj študentov, ktorí štúdium nepredlžujú, ale ktorí:
a) študovali dva programy, z ktorých jeden si uprostred štúdia vedome zrušili na základe znalosti predchádzajúcich podmienok (prípadne prešli po neúspešnom ukončení štúdia/ jeho dobrovoľnom ukončení z jednej vysokej školy na inú);
b) vycestovali na ročný študijný pobyt a následne neabsolvovaním povinného predmetu musia predĺžiť svoje štúdium;
c) absolvovali dva bakalárske programy a rozhodli sa predĺžiť štúdium absolvovaním študijného pobytu v zahraničí počas magisterského programu.
Vo všetkých prípadoch títo študenti predpokladáme, že rátali povinnosťou platiť za štúdium nad stanoveným „bezplatným“ maximom, ich kalkulácia ale počítala so sumou 14 400 korún, prípadne v zmysle doterajšieho tempa zvyšovania s úrovňou napríklad 14 600 korún.
2. zavedenie skokových poplatkov je pre priemerný študentský rozpočet (8000 Kč) neúmerným zaťažením (50%), ktoré pôsobí na študenta likvidačne a môže viesť k tomu, že študent bude nútený ukončiť svoje štúdium. Tento dôsledok je zvlášť závažný v súvislosti s bodom 1.
2. Z pozície školy:
1) Fakulta nevie využívať prostriedky, ktoré získa z týchto poplatkov na úhradu nákladov, ktoré jej vznikajú v súvislosti s predlžujúcimi študentami.
2) Vzhľadom na argument 3, odloženie skokového navýšenia poplatkov na rok 2013 je win-win pre fakultu ako aj študentov, pretože sa zároveň zachová psychologický efekt (ktorý je jediným relevantným benefitom) skokového navýšenia poplatkov a zároveň sa to nebude dotýkať študentov, ktorí nemôžu už prispôsobiť novým pravidlám svoju stratégiu.
3) Vedenie fakulty prenáša náklady vlastnej chybnej doterajšej poplatkovej politiky na študentov. Fakulta mohla skokovo navýšiť poplatky za predlžujúce štúdium napr. v roku 2008 s odkladom na rok 2010.
Doc. Dančák predstavil argumenty, prečo odloženie nepodporuje:
3. z pozície školy:
1) FSS má zo všetkých fakúlt MU najviac presluhujúcich študentov a preto je fakulta nútená využiť všetky prostriedky k tomu, aby minimalizovala počet týchto študentov.
2) Fakulta je v zlej ekonomickej situácii a preto musí využiť všetky dostupné prostriedky, ktoré jej v akejkoľvek miere minimalizujú rozpočtové náklady. V dôsledku skokového navýšenia poplatkov od 1.9.2011 ukončí/urýchli dokončenie štúdia nejaká časť presluhujúcich študentov, čím fakulta zníži časť nákladov, ktoré musí odovzdávať rektorátu za presluhujúcich študentov.
3) Rovnaké opatrenie bolo zavedené na FI v roku 2004. V súčasnosti má FI vďaka tomuto opatreniu menej presluhujúcich študentov ako FSS.
4) Ministerstvo školstva (MŠMT) plánuje pravdepodobne od roku 2013 zaviesť opatrenie na základe ktorého budú musieť fakulty platiť priamo MŠMT za presluhujúcich študentov. MŠMT tak mení pravidlá uprostred hry fakulte, preto je fakulta nútená meniť pravidlá uprostred hry študentom.
5) Fakulta síce nevie využívať prostriedky z štipendijného fondu na svoj chod, avšak aj štipendiá sa podieľajú na tvorbe celkového obrazu a kvality fakulty a preto zvýšenie prostriedkov v štipendijnom fonde prispieva k zlepšovaniu kvality štúdia a podporuje vedeckú činnosť ostatných študentov.
4. z pozície študentov:
6) Nie je spravodlivé, aby študenti, ktorí nepresahujú štúdium, doplácali znižovaním dotácie na osobu za študentov, ktorí štúdium predlžujú. Skokové navýšenie poplatkov sa týka iba malej časti študentov, na ktorú dopláca väčšina.